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黑龙江农业改革-从“种得好”转向“卖得好”

     目前,在广大的黑土地上,黑龙江正抓住机遇,大力推进两平原现代农业改革试验,努力成为全国农业现代化建设的带头人。通过推进农业管理体制、农村土地管理体制、农村金融保险服务、农业支持和保护政策、农产品价格形成机制创新,以及坚持规模化生产、合作经营、产业发展、社会化服务,充分释放了黑龙江省现代农业发展的活力,各项农业综合改革取得了新进展和新成果。

     在土地确认方面起带头作用

     农业综合改革的主要作用是确认农村土地使用权,找出所有农村家庭,如林地、荒山、滩涂、草原等。哈尔滨市在仅仅两年的时间里就率先完成了农村土地所有权,比国家提出的5年完成计划提前了三年,为全省乃至全国农村产权制度改革探索了一条新的途径。

     在工作过程中,对土地使用权凭证、合同合同、土地账户等原始凭证逐一进行核对,确保土地权利清晰准确。哈尔滨市农委负责人说,为了达到卓越的效果,卫星图像、航空摄影、GPS定位等现代科技手段在土地测量中得到了广泛的应用。

     同时,黑龙江省还全面推进了农村土地使用权登记工作,颁布了“全省农村土地承包经营权登记工作计划”,部署了专家和专业技术人员在市、县进行全方位的技术指导,确保到2018年全省全面完成农村土地承包经营权登记的任务。

     土地权利的确认促进了土地集约经营。2015年全省农村土地流转面积6897万亩,经营面积6389万亩,分别比去年同期增长6%和7%。

     创新农业融资模式

     2015年,黑龙江省创新了20种农村金融产品。其中,19个县推行秩序、政策、信贷相结合的金融服务模式,37个县探索农户+合作社+企业农业产业链融资模式。中国人民银行哈尔滨分行行长王迅告诉记者,通过创新运用多种货币政策工具,我省农业贷款大幅增加,农村融资困难和融资成本高的问题得到缓解。

     在三江平原的一些县市,许多农民的家庭财产结构正在发生积极的变化。过去,农民主要种植粮食,家庭的主要财产是粮食和耕地,一些家庭还购买了三四万元的四轮小轿车。现在,农村土地使用权完成后,土地实现了规模化经营,越来越多的大型农机设备进入普通农民手中,农民的住房条件也得到了改善,100000元以上的农舍在黑龙江十分普遍。佳木斯市委书记王爱文说,随着农村生产生活方式的变化,农民财产结构发生了深刻的变化,农机在农民财产中的比重大大提高,为农民增收增添了动力。

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